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新中杏耀登录网站国70年轻工业发展历程回顾与展望

杏耀-杏耀娱乐-杏耀主管_杏耀平台招商 时间:2019年12月06日 17:34

  1978年以来,轻工业率先开始实施“转轨变型”,也率先由封闭走向开放并推动轻工企业产供销活动从以市场调节为辅走向完全依靠市场机制调节的自主经营。改革释放了被僵化体制束缚的生产力;而开放则使得轻工业获得了国外的先进技术、资金和市场,并全面融入全球分工体系。

  1978—1984年是中国工业管理体制改革探索和试验时期。一是轻工业率先开始实施“转轨变型”。主要改革计划管理,逐步改变高度集中的传统计划经济模式,“以计划经济为主,市场调节为辅”,逐步增强市场机制的作用。轻工业从供销、定价、投资等多方面进行了探索和突破,逐步打破了计划经济体制下的僵化模式。二是轻工业也率先由封闭走向开放,大量引进先进装备、技术和管理经验。白色家电从无到有、由小到大,可谓是轻工业对外开放的一个缩影。改革开放之初,我国根本没有家用电器的生产线,“高起点引起、走现代化工业之路”成为了中国家电业的必然选择。冰箱、洗衣机生产装备线和空调、电风扇、电饭煲等产品的关键设备、主要零配件和相关先进技术陆续被引进、消化、吸收,德国、美国、日本等发达国家的300多位专家被聘请为智囊,以提高轻工业的技术水平和管理水平。

  管理体制改革和对外开放,使轻工业实现了跨越式的发展。轻工业中的塑料、洗涤用品、家电、啤酒和饮料等行业的得以迅速兴起和发展,造纸、制糖、皮革、盐业、陶瓷等行业的得以迅速改造。从1978年开始经过十多年的发展,主要产品产量呈现几倍、几十倍、上百倍的增长。如自行车、洗衣机、冰箱等的产量1990年比1978年分别增长了3.68倍、16560倍、165倍。轻工产品匮乏、凭票证限量供应的紧张状态基本结束。

  轻工业主要是消费品工业,与市场的联系最为紧密。改革开放以来,轻工业始终坚持市场取向的改革。上世纪90年代中后期(社会主义市场体制建设时期)市场化改革的重点是:一是进一步增强市场机制的作用。缩小指令性计划的范围,扩大指导性计划的范围。企业产供销活动从以市场调节为主走向完全依靠市场机制调节和自主经营,到1984年只保留纸、糖、盐、轻工机械中的部分设备等4种为指令性计划产品。二是轻工业在管理体制改革方面,一直在探索和推进从部门管理向行业管理的转变。1988年轻工业部下放了大部分直属企业,撤销了部分专业司局,组建了一批行业协会。明确提出要打破部门、地区和所有制的界限,实施轻工业全行业管理。1993年政府机构改革,决定撤销轻工业部,组建轻工总会,履行“制定行业规划,实施行业政策,进行宏观指导和为企业提供服务”的行业管理职能。轻工业先后共组建了43个全国性的行业协会,逐步承担起行业管理的任务。三是积极推进国有企业改革,为确立以公有制为主体、多种经济成分共同发展的格局做了许多探索性和建设性的工作。改革开放初期,轻工行业基本是国有经济和集体经济占据主导地位。在经历了放权让利,促进经济主体自负盈亏、自主经营;明晰产权,多种所有制经济全面发展和股份制改革三个改革发展过程之后,轻工行业所有制结构发生了很大变化,形成多种经济成分共同发展的格局。2008年,按在轻工业总产值中所占比例,国有及国有控股企业占6.7%,集体及集体控股企业占5.8%,民营企业占55.4%,港澳台及外商投资企业占32.1%。轻工很多行业如家电、皮革、五金、家具、陶瓷、羽绒、制笔等民营经济和外资企业开始成为行业的主导力量。

  从1978年开始经过十多年的发展,到上世纪90年代初期,轻工产品的市场供应有了很大的改变,逐步实现了由卖方市场向买方市场的转变,城镇市场供求趋向平衡。

  在改革开放新阶段,我国进入了相对完善的社会主义市场经济体系,市场配置资源开始起决定性作用,这为轻工业参与国内外竞争创造了宽松、公平的竞争环境。一是这一时期轻工业的改革开放也以此为重点展开。轻工行业生产要素配置得到进一步优化,更加适应市场经济发展要求。一方面,出现相关行业之间相互融合,联系更加紧密,机电一体化趋势明显,传统产业应用高新技术改造后发生了巨大的变化,焕发了新的活力。如造纸、家用电器、塑料制品、皮革、照明电器、陶瓷、日用化工、电池等行业通过引进国外技术、关键设备和成套装备并进行了消化吸收,形成了集成创新和自主创新能力,使行业发生了巨大变化。另一方面,建设和发展了一批新兴行业,家电、塑料、文教体育用品、羽绒制品、现代化妆品、装饰、礼品等行业产品,从多方面丰富了人民的生活。二是轻工行业以市场为导向,得到快速发展,大批轻工产业向国际化迈进。家电、皮革、家具、自行车、五金制品、电池、羽绒等行业成为中国在全球具有比较优势、有一定国际竞争力的行业。特别是随着我国开拓多元化出口市场战略,已有越来越多的轻工产品走向世界。空调、冰箱、洗衣机、微波炉、钟表、自行车、缝纫机、家具、塑料加工机械、日用陶瓷、灯具、电池、啤酒、钢琴、塑料(农、地)膜、羽绒制品及皮鞋等很多产品的出口额名列世界前茅。三是轻工产业集群发展迅速,成为新的增长点。这一时期,在我国轻工业发展中逐渐呈现出以区域经济为格局的产业集群,这些产业集群逐步形成了从原材料加工生产到销售服务一条龙的生产、销售、配套完整体系,具有同类产业高度集中、专业化强、分工明确、特色突出的特点,具有相当强的竞争优势。截至2008年底,轻工行业有近100个在全国具有相当影响力的产业集群,涉及27个行业,分布在全国16个省、市、自治区。进入21世纪以来,我国轻工业快速发展,企业规模与实力明显提高,产业竞争力不断增强,吸纳就业和惠农作用显著。

  2008年,我国轻工业实现增加值26235亿元,占国内生产总值的8.7%,家电、皮革、塑料、食品、家具、五金制品等行业100多种产品产量居世界第一;出口总额3092亿美元,占全国出口总额的21.7%,产品出口200多个国家和地区;家电、皮革、家具、羽绒制品、自行车等产品国际市场占有率超过50%,成为名副其实的轻工生产大国。

  进入“十二五”开局之年的2011年,轻工业产销持续高速增长的势头出现了转折,步入中速增长时期(主要原因是轻工产品供求关系出现了大的变化,中低端产品由供不应求转变为供过于求)。相应地,轻工业的改革开放也进入了一个新阶段。一是大力加强标准化建设,质量标准检测认证工作取得了显著成效。质量标准工作体系进一步完善,目前全国轻工业现有标准化技术委员会49个,分技术委员会86个,委员超过4000人。截至2017年底,轻工业现行标准5728项。其中,国家标准2423项,行业标准3215项,军用标准90项,现有轻工检测机构87家。标准化工作管理机制更加完善,机构运转更加有效。标准体系建设更加优化,中国轻工业联合会加强了标准顶层设计和规划,组织各行业编制《轻工业“十三五”技术标准体系建设方案》。服务国家战略成果显著,积极落实《质量提升规划》《三品专项行动》。保障消费安全效果明显,组织编制了《家用和类似用途电器安全》等300余项强制性国家标准,为保护消费者健康安全提供了坚实保障。标准国际化取得突破,轻工业承担国际标准化组织秘书处6个,担任主席2人、副主席2人、秘书长5人,主导制定国际标准75项,参与制定国际标准300余项,为我国产品顺利进入国际市场提供了有效支撑。二是将科技创新作为轻工业产品质量提升、高质量发展的有力支撑,不断深化科技体制改革,建立了以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加强对中小企业创新的支持,促进科技成果转化,促进研发机构建设,不断提高发展中的科技创新贡献率。造纸、皮革、食品、家电、电池、日化、轻工机械、衡器等行业普遍建立了产学研用一大批创新团队,形成了轻工科技创新平台。截至2017年,已创建国家重点实验室14个,国家工程实验室7个,国家工程(技术)研究中心23个,国家级企业技术中心170个,国家技术创新示范企业58个。

  我国轻工业主要是劳动密集型传统产业,丰富的劳动力资源和低人工成本与引进国外先进装备技术的结合,推动了我国轻工业追赶型高速发展,形成了较强的比较竞争优势。但随着人工成本的不断上升、欧美国家信贷消费和市场需求下滑、高端制造业回流以及东南亚等低成本国家轻工业的崛起,轻工业面临的形势异常严峻。针对新的形势,应采取以下政策推动轻工业高质量发展。第一,政府对企业的扶持也要转型升级,支持创新产业链金融平台的发展,同时应为中小企业的高新技术和原创性项目设立财政专项基金。第二,建立自主创新的引导、风险分担机制。对自主投入进行利益补偿,让其愿意创新并有利可图。第三,建立分类创新的引导、风险分担机制。对共性技术与关键核心技术,根据其特点建立针对性的引导分担机制。第四,加强工程技术研究中心建设,突破关键薄弱环节。第五,建设高层次技术创新人才队伍。第六,杏耀娱乐充分发挥行业协会等中介组织的作用。

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